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2019年全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况通报

来源:征信科 作者:市大数据局 浏览次数: 打印 字号:【

咸公通字[2020] 112号
市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议各成员单位,各县市区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室:
    2019年,在市委、市政府的坚强领导下,按照省联席办安排部署和陈万峰副市长的要求,市联席办统筹协调,各成员单位齐抓共管,社会各界积极参与,全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作不断掀起高潮,现就2019年度工作情况通报如下。
    一、侦查打击强劲有力
    全市各级公安机关严格按照公安部、省公安厅工作部署,相继组织开展了严打电信网络诈骗新型违法犯罪专项行动、“雷霆”反电诈等破案攻坚行动,并与市无委会联合开展打击“黑广播”“伪基站”专项行动,压茬轮番打击。2019年度,全市破案377起,同比上升2.72%;抓获犯罪嫌疑人260人,同比上升73.33%,其中,破获公安部督办案件1起,破获省公安厅督办案件2起;打掉“黑广播”窝点10个,查扣“黑广播”设备10套。
    二、手段建设有效提升
    (一)合成作战有了新发展。全市公安机关刑侦、技侦、网安、经侦等警种充分发挥职能作用,市移动、联通、电信公司、各商业银行全力配合,给案件侦办工作提供了有效的技术支撑,多警种、多部门同步上案,同台作战,有力促进了侦破电信网络诈骗大要案件的能力水平。
    (二)预警拦截快速精准。市联席办严格落实《陕西省涉案资金紧急止付和快速冻结机制》,全年共止付涉案账户3108个,止付被骗资金9640.97万元;冻结涉案账户971个,冻结被骗资金3246.72万元。市联席办与阿里、安巽等互联网企业加强信息技术合作,共接到推送疑似受害人线索6000余条,通过劝阻直接挽回经济损失500余万元。
    (三)技术反制能力进一步提升。市电信公司监测、拦截高危区域的电话号码656个,关停涉云南边境区域监测提交的高危号码545个;市移动公司对高话务、高聚集、高危漫游地号码进行主动分析,全年关停疑似诈骗号码13112个;市联通公司对鹰眼监测的诈骗号码通过系统自动实时停机,全年关停诈骗号码95个。
    三、治理工作成效初显
    市联席办会同市委网信办、人民银行咸阳市中心支行、三大运营商,分别部署开展了清理“互联网诈骗信息”、“电话黑卡”、银行风险账户等专项治理行动,初步形成行业部门对诈骗黑色产业链齐抓共管,源头治理的良好局面。
    (一)互联网诈骗信息治理方面。市委网信办按照《陕西省防范治理互联网诈骗信息工作机制》要求,加强网上日常巡查,保持网上高压态势。共依法清理违法违规信息450条,依法关停网站3家,依法约谈有害信息网站平台30次。
    (二)银行风险账户清理方面。人民银行咸阳市中心支行积极组织全市各商业银行,建立异常开户信息线索报送与共享机制,强化电信网络诈骗一线柜面阻断工作,加强对群众风险提示,按月统计报送《异常开户情况统计表》、《银行机构柜面拦截电信诈骗情况统计表》等。
    (三)电话卡的实名清理方面。按照市联席办《全市集中清理打击互联网违法信息、电话黑卡专项行动》工作要求,截止2019年12月31日,市电信、移动、联通公司个人及单位移动用户、固话用户实名登记率均达到100%。
    四、防范宣传不断强化
    一是组织集中宣传。先后组织各地联席办连续开展了“反诈集中宣传月”、“5.17集中宣传”、“敬老月”、“百城千校”等主题防范电信网络诈骗宣传教育活动。
    二是开展多媒体宣传。 “咸阳市反电信网络诈骗中心”微信公众号上线运行,定期推送典型案例及预警信息;武功也开通了“武功反诈”微信公众号,对辖区群众进行宣传教育:三原、礼泉、乾县等县区相继利用抖音、快手等新兴媒体,宣传反诈知识;旬邑制作专题反诈节目,通过电视媒体进行宣传报道。
    三是开通96110反诈专线。在省反诈中心和省电信公司的协调指导下,市反诈中心于今年1月10日开通了96110反诈专线,截止目前,已成功劝阻被骗群众2673人,拦截被骗资金50余万元。
    五、我市当前打击治理工作存在的问题
    2019年全市共立电信网络诈骗案件1420起,同比上升7.25%;损失金额4881.09万元,同比上升54.8%,电诈案件高发态势没有改变,人民群众损失巨大。面对反诈工作的严峻形势。各地、各成员单位在打击治理、安全监管上,在法律政策、手段方法上,还存在一些薄弱环节和明显短板,主要表现在:
    (一)打击方面:合成作战能力还不强,一些单位工作主动性和积极性有待进一步提升,专案攻坚端窝点力度还不够。2019年我市每百条部推线索抓获29人,低于公安部35人的要求;研判发现境外窝点能力不足,距离公安部定人、定案、定位的研判工作要求有一定差距。
    (二)建设方面:反诈警力配置薄弱,绝大多数县区还没有建立专职反诈队伍;市反诈中心实体化建设需要进一步加强完善;预警研判智能化程度还不高,投入不足,可利用的工作资源有限。
    (三)治理方面:金融、通信、寄递、物流等行业“实名不实人”的问题突出,主管部门监管不到位,个人开办、网络贩卖银行卡、手机卡的渠道还未从根本上切断;针对网络犯罪技术反制能力不强,导致互联网成了电信网络诈骗犯罪的重要作案工具和平台。
    (四)防范宣传方面:宣传创新性不够、形式单一、内容针对性不强,尤其对大学生、财会人员、个体户、老年人等易受骗群体缺乏量身定制的宣传,距离全覆盖、无死角还有很大差距。
    (五)工作落实方面:各地、各成员单位还存在重视不够,部署不严,领导不力等问题。各县市区联席办作用发挥还不够充分,工作机制需进一步完善,特别是工作督导推动不力,对成员单位责任压不实,考评督导不严格。
    按照省联席办安排部署,结合我市工作实际,市联席办制定了《2020 年全市打击电信网络诈骗犯罪攻坚行动工作方案》、《2020年全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作目标行动计划》两个方案,对各联席会议主要成员单位以及公安机关的目标任务、职责、重点、工作措施进行了细化明确。下一步,各地、各部门要按照方案和行动计划要求,迅速研究部署,扎实推进落实,确保全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。




咸阳市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室(代章)  
2020年4月16日